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新浪财经:何愿平:政府无信则PPP就是骗人

文章来源:新浪财经     

2016-04-29
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新浪财经讯  “第十一届中国CFO高峰论坛暨2015中国CFO年度人物颁奖典礼”于2016年4月28日在山东济南举行。北京新葡萄京娱乐场手机版科技股份有限公司常务副总裁、CFO何愿平出席并演讲。

以下为演讲实录:

何愿平:国内现在PPP有两个主导部门:一个是发改委,另一个是财政部。实际上每一个主体的诉求是不一样的,发改委的主要目的是从放开市场的角度考虑的;财政部首先则是从投资少,然后付费也少的角度考虑的;地方政府的想法可能跟前面两个又不一样,说白了,就是把工程干了、项目干了,然后这才是工钱。

我看PPP就三个方面。第一个是项目是不是政府可以部分兜底,否则的话是没法做的。第二,一个项目公司必须是合资企业来做。第三个就是市场化原则,价格由市场化来决定,我们特别认可的是PPP强调市场规则。

过去基本上做环保的都是国有企业,民营企业根本进不去,每个市场都是封闭的。现在很多地方,一个城市整个水的体系、环保都可以拿出来做PPP,尽管现在执行的规定不是特别好。

我们民营企业怎么来看PPP?我们现在也拿到了100多个项目,因为原来PPP体现这种公私合营的性质,我们算做的比较早的,从2007年开始,就跟很多地方来做公私合营的想法。这几年,政府必须要我们自己来投资,所以这几年我们拿的项目也算比较多。

对于PPP,第一,因为你要跟政府一起合作30年,如果大家志不同道不合我觉得是做不成的。第二个,企业创新是需要机制的,最重要的是利益分配机制,如果把这个机制做好了就是正能量,做不好就负能量。第三个,政府信用其实在PPP里面是非常重要的。第四个,现在好多PPP是一拥而上,没有体现创新的思路。

一个PPP真正要做的好,必须要照顾五个方面的诉求。第一个,PPP肯定是社会的诉求,这个可能是跟老百姓相关的。第二个,要照顾政府的诉求,因为哪个地方的政府都有自己的诉求。第三个,社会资本的诉求,我们肯定是希望能够有回报,这是最基本的。第四个,必须要满足融资机构的诉求,很多人不注重这一点。第五个,要体现员工的利益。这五个方面如果不体现,我觉得PPP项目也是很难做到非常好的。

我对PPP大概有三点建议。第一个建议,PPP要体现创新,现在我们很多PPP的项目没有一点创新,还在复制传统的思路,这可能会出现很大的问题。第二个,很多项目的竞争是以价格为唯一的标准,这是一种流氓的做法。像水行业,基本上都让国有企业以很低的价格拿走了,我们也是很有意见的。第三个,财政部要加大政府的信用观念,如果信用不行,PPP说白了就是骗人。

谢谢大家。

 
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